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瞭望 | 保链稳链强链畅通经济经络

2023-01-31 16:51:13 来源:新华网

在广州的整车企业零部件供应受到疫情冲击之时,广州采取“靠前”和“下沉”相结合,派出两批工作组赴苏州、上海靠前调度,力争把工作做在问题显现之前


(相关资料图)

山东省寿光市开展“专员选企业”“企业选专员”,建立“企业超市”和“专员超市”,加强在用地、用能、用工、资金等方面要素保障,全力保障企业生产、物流、用工稳定

通过持续的“策划式招商”,湖南省宁乡市从过去“拼优惠政策”转向“拼眼光、拼产业生态”,企业由物理上的集聚到人才和技术的集聚,再形成产业和市场的集聚,产业链也不断由松散变得紧密

文 |《瞭望》新闻周刊记者 吴涛 陈国峰 白田田

一场保障国民经济循环更加畅通的战役正在全国范围打响。

2022年国内外多重超预期因素叠加,产业链、供应链受到前所未有挑战。国家果断部署政策保链保畅,上半年重在打通循环,下半年重在提升韧性。

《瞭望》新闻周刊记者近日分赴广东、山东、湖南等地,深入企业、园区等经济运行一线采访发现,各地攻坚克难、抢抓机遇,着力保链稳链强链,推动政策落地见效,保障了产业链供应链有序运转。

“靠前”“下沉”加力保链

作为全国经济第一大省和外贸第一大省,广东积极保障供应链稳定,畅通经济经络,推动制造业高质量发展。

在刚刚结束的广州汽车产业大会上,34个汽车产业链重点项目签约落地广州,总投资达332亿元,涵盖研发、设计、材料、新能源汽车充换电等多个领域。

业内人士认为,这表明广东省汽车产业链安全保障能力进一步得到增强。

广东是我国汽车产业大省。广东省工业和信息化厅副厅长陈磊介绍,仅2022年前11个月,广东汽车销售产值就突破1万亿元,工业增加值2228亿元,汽车产量382.5万辆。汽车产业已成为广东省第8个超万亿的产业集群。

广州市工业和信息化局工业发展处二级调研员唐锡禧说,目前广东省汽车产业已形成以广州、深圳为龙头,珠海、佛山、肇庆等地为重点区域布局,日系、欧美系和自主品牌多元化发展产业格局。其中,广州是全国汽车产量“第一城”,2021年生产汽车近300万辆,汽车产值、产量对全省贡献均达到一半以上。

与此同时,广东汽车产业存在整车强、零部件产业链配套弱的短板。据了解,广东汽车产业整零比为1:0.78,相较汽车工业发达国家1:1.7的整零比还有较大提升空间。

为保障广东汽车产业链稳定,广东采取长短结合、标本兼治的措施。

2022年4月,广州整车企业受疫情影响零部件供应受到冲击。广州采取“靠前”和“下沉”相结合,组成“复工复产、保链稳链”专班。

广州早期先后派出两批工作组赴苏州、上海靠前调度,把工作做在问题显现之前。一方面紧追供应商复工复产进度,推动企业第一时间向属地街镇提交复工申请资料;另一方面对接属地工业和信息化部门,掌握复工复产最新要求,通知企业提前做好准备。同时帮助供应商企业解决仓库转移、库存转运、提高零部件产品配额等一批关键性问题。经过1个多月努力,广汽集团、东风日产等车企产能利用率基本得到恢复。

2022年5月,广东省商务厅举办广东省汽车产业链供应链招商会,德国采埃孚、三菱电机、日立安斯泰莫、韩国SK、丰田、本田等逾百家中外汽车产业链龙头企业和机构,特别是近50家长三角汽车产业链企业汇聚“云端”。31家汽车及零部件企业在招商会上表达了新设项目或增资扩产意向,投资总额超485亿元。

据广东省工信厅相关负责人介绍,广东将围绕特色产业园区、公共平台和产业基金等方面打造三大支撑载体,建立安全可控的汽车关键零部件产业链配套体系,从政策上精准发力,进一步解决汽车产业“整强零弱”发展不均衡问题。根据规划,到2025年,广东省产业链供应链自主可控能力将进一步增强,汽车产量突破430万辆,汽车及其零部件制造业营业收入分别超1.25万亿元和5900亿元,“整零比”达到1:0.9。

汽车产业链之外,广东省有关负责人表示,广东下一步将以“链长+链主制”为抓手,制定保障产业链供应链安全稳定“1+N”政策措施。积极承接国家产业基础再造工程,实施龙头企业保链稳链工程、汽车零部件产业强链工程,加快补齐集成电路、工业母机等产业链关键环节。

广汽丰田新能源汽车产能扩建项目二期在广州市南沙区正式投产(2022年12月摄) 广汽丰田供图

“服务专员”“一企一策”助企稳链

新材料是先进制造业的基础和保障,也是高新技术竞争的关键领域。山东把新材料作为新旧动能转换“十强产业”之一,培育建设了11个新材料雁阵形产业集群。为增强产业链韧性和竞争力,山东各地频频上演帮助企业稳生产、保供应、抢进度的故事。

销售收入、利润、利税同比分别增长7.1%、77%、44.4%,这是山东寿光巨能金玉米开发有限公司交出的2022年市场答卷。

走进金玉米公司,乳酸聚乳酸项目生产线一片忙碌,这里发生着“从一粒玉米到生物基可降解材料”的蜕变。

金玉米公司是寿光生物基新材料产业链的龙头。在其带动下,寿光在生物基新材料方面突破诸多核心技术、关键工艺,形成了一批具有竞争优势的新材料品种。

此前不久,受新冠疫情影响,原料供应不足、产品不能及时外运等现象,威胁着企业正常生产经营。作为金玉米公司服务专员,寿光市商务局一级主任科员杨金明积极对接寿光市工信局等部门,帮助协调原料运输车辆及产品运输车辆及时到厂,原料玉米卸车能满足当天正常生产需求,产品外运基本能够保证产销平衡,保证了金玉米公司未出现停产、限产等现象。

寿光市工信局局长张宏雨说,全市1250名企业服务专员倾心倾力联系所服务的2173家企业,摸清企业在疫情防控、复工达产、生产经营、建设进度等方面遇到的实际困难,解决企业各类诉求问题1.5万余件。同时,寿光开展“专员选企业”“企业选专员”,建立“企业超市”和“专员超市”,加强在用地、用能、用工、资金等方面要素保障,全力保障企业生产、物流、用工稳定,确保新材料等重点产业链供应链完整稳定。

服务稳链,锻造氟硅材料产业链竞争优势。地处山东省淄博市桓台县的东岳集团是我国氟硅材料行业龙头企业,当地依托东岳集团成立东岳氟硅材料产业园。

桓台县落实一个专家顾问团、一个政策对接包、一家主办银行、一个法律服务团“四个一”助企服务机制,下力气稳链、补链、强链。

据桓台县工信局介绍,针对企业周边原材料配套少、结构性产能过剩、原料供应趋紧等问题,当地加快推进总投资71.3亿元的13个在建项目和总投资81.53亿元的11个拟建项目。同时加强产业链企业交流互动,在副产品的处理上加强与其他产业链的链际合作,通过结链成网,实现原料产品淄博市内消化链接。如今,东岳氟硅材料产业园已跃升为亚洲最大的氟硅材料产业园区。

寿光生物基新材料、桓台氟硅材料不是孤例。为畅通产业链条,山东建立重点产业链供应链企业“白名单”制度,一企一策加强服务协调。

据山东省工信厅介绍,围绕重点产业链供应链“链主”企业、与长三角地区企业关联度高的企业、关键环节配套企业和重要资源保障企业、被国家评为专精特新“小巨人”企业,以及对山东省产业链供应链安全稳定具有重要作用的企业等,全省先后确定了4批、共1632家重点产业链供应链“白名单”企业。

为保障企业“生产不停、链条不断、产能不减、秩序不乱”,山东及时帮助企业纾困解难,抓紧抓实企业服务、要素保障、监测调度等各项工作,全力以赴确保工业经济稳定运行。目前,山东省市县三级已协同解决1400多家企业的4800多个省内供应问题和1000多家企业的近5000个跨省跨境供应难题,在缓解企业资金压力、畅通产业链供应链等方面取得明显成效。

“策划式招商”致力强链

中部制造业大省湖南,正以“策划式招商”等为代表的强链模式,逐渐告别产业自然生长、被动承接的局面,一步步走向主动谋划、高位推动的发展新阶段。

很多人没想到,先天优势并不突出的湖南长沙县级市宁乡,近年实现了储能材料产业的强势崛起。

据了解,宁乡市形成了从前驱体、正极材料、负极材料、隔膜、电解液到电芯及电池包、再到废旧电池回收的闭环产业链条,是国内少数拥有完整储能材料产业链的地区之一。2019年至2021年,宁乡市储能材料产业产值由167.32亿元增长至393.62亿元。2022年,该产业产值超过600亿元,百亿级企业达到3家。

宁乡较早涉足锂电池领域,但很长一段时间规模和影响力不大:相比福建宁德,宁乡缺乏头部企业引领;对照邻省江西的“亚洲锂都”宜春,宁乡没有资源优势;和贵州、内蒙古等地比较,宁乡又欠缺用电量较大的储能材料产业所需要的电价优势。

宁乡市市长黄滔说,正是在缺乏地价、电价、资源、资本优势的情况下,宁乡提出“策划式招商”。“这种模式是基于对产业形势的系统性、专业性、前瞻性研判,主动策划、深入对接潜力企业,有针对性地强链、补链、延链。”

湖南鹏博新材料有限公司是一家生产正极材料的企业,2021年还只有2条生产线。在企业增资扩产的过程中,宁乡市主要领导多次主动带专家上门沟通,一起分析行业风口,一起进行项目策划。

这让鹏博新材总经办主任应敏很是感慨:“政府真正站在企业角度考虑问题,很有诚心和耐心地组织招商,打消了企业发展顾虑,也让我们坚定了发展的信心和决心。”

根据新的项目规划,鹏博新材投资总规模在原有基础上扩大8倍,达到30亿元,16条生产线有望于2023年全部建成投产,年产值可突破100亿元。

宁乡高新技术产业园区管委会副主任刘颖表示,招来了好企业、好项目,园区在土地、资金等要素保障和变电站等基础设施保障方面不断投入,在充分发挥市场决定性作用的同时,更好地发挥政府作用。

黄滔认为,通过持续的“策划式招商”,宁乡从过去“拼优惠政策”转向“拼眼光、拼产业生态”,企业由物理上的集聚到人才和技术的集聚,再形成产业和市场的集聚,产业链也不断由松散变得紧密。

宁乡市储能材料产业发展态势良好的背后,正是湖南做强产业链、打造产业集群的缩影。“策划式招商”等模式下的产业发展,不再是零敲碎打,而是产业纵向成链、横向成群的系统性谋划和集群化发展。

湖南省工信厅厅长雷绍业说,近年,湖南把握企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”,提出要巩固工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备产业“老三样”,还要培育电子信息、新能源汽车、现代石化产业“新三样”。

“新三样”中,电子信息产业重点聚焦“芯魂固基、屏端突破”,新能源汽车产业强调“整车引领、配套协同”,现代石化产业坚持“油头化尾”,这些内容无不体现了对于重点产业链的谋篇布局。为此,湖南省已出台电子信息制造业“跃升计划”、支持新能源汽车产业高质量发展等一系列政策措施,为“强链”注入新动能。■

关键词: 金玉米公司 电子信息 产业集群 关键环节

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